2016,生态环境大数据建设的元年、十三五环境信息化建设的起点。《生态环境大数据建设总体方案》的印发,不仅为未来五年的环境信息化建设说明了方向,也为新的常态下环境管理转型规划了一条路径。 从中央到地方,《方案》必须层层落实,在将近半年时间里,各级环保部门都早已争相开始探寻环境大数据建设的实践中。
近日,环境保护部办公厅在贵阳举行了生态环境大数据建设培训班。环境保护部机关单位、派出机构、直属单位,各省、自治区、直辖市和部分副省级城市环境信息化涉及工作人员大约200人参与了培训。 环境保护部办公厅副主任徐必久在开班式上说道,环保有先天实行大数据的条件,但环保部门在数据应用于方面起了大早赶了晚集。
期望利用生态环境大数据建设,超越原先的环境管理模式,集中于多年累积的数据优势,推展环境管理转型。 贵州省环保厅厅长熊德威明确提出,环保工作现在面对三并转,即目标转型(从总量掌控改向质量提高转型)、体制转轨(实施省以下环保机构监测监察执法人员横向管理制度)、管理转型(从督企到督政、督企举),而三并转的交汇点正是大数据应用于。 这次培训班不仅邀了直属单位、先进设备省市讲解环境大数据建设的经验,还找来专门从事环境信息化建设的企业出谋划策。许多与会者回应,培训班是一个生态环境大数据建设的经验交流盛会,为他们下一步工作拓展了思路,说明了方向。
从本次培训班上,据了解到生态环境大数据建设于是以开足马力,急剧前进。 超越数据孤岛仍然是一个愿景 北京大学数字研究院信息社会管理创意研究中心主任任锦华认为,经过20多年的发展,所有城市、所有行业都构成了众多的IT棚户区,也就是信息孤岛。 某种程度,以往各环保业务部门根据业务必须建设了一批业务系统,但是系统之间彼此不相连、不对话,数据孤岛林立。智慧行业的任务之一就是要统合行业的IT棚户区。
任锦华回应,生态环境大建设必须统合这些数据,构成合力。但每个业务系统技术、标准自成一体,各业务部门之间的利益也无法调和,超越数据孤岛仍然逗留在纸面上。 数据统合有突破 在培训班上了解到,《方案》印发后,从中央到地方,早已开始谋求数据统合工作的突破口。 环境保护部信息中心主任程春明讲解,2016年是生态环境大数据统合年。
在去年统合了环境保护部各业务司局60多个系统的基础上,环境保护部信息中心今年将统合、构建42个业务系统的数据,牵涉到水、大气、土壤、剧毒物质、生态、核与电磁辐射、监察执法人员、应急、环评、环境身体健康、综合等业务数据。 天津前不久竣工的大气污染防治网格化综合信息平台转变了各部门、各区县信息分享无以的局面,构建了全市甜美空气行动分指挥部39家成员单位的信息分享和平台接入,将各部门、各区县建设的有关大气污染防治的业务系统统一到一个平台中来,构建了一个平台管大气。 天津市环保局科技信息中心主任鲁德福讲解,综合信息平台集纳52类大气数据,总计大约1.4亿条数据。
其中还包括296个环境质量监测站,其中国触16个、市触10个、区触270个,136家大气重点污染源,1766个扬尘工地,40个已辟监控的工业堆场,25个机动车检测站,7000多个网格化事件和16家燃煤大户。 广西通过五个一工程超越信息孤岛,即建构一个顶层框架、一个统一平台、一个数据中心、一张基础地图和一个云计算中心。目前,广西竣工一个门户环境监管与预警信息系统平台,每一个用户有一个密钥,构建了统一用户管理、统一身份认证、单点指定和协同办公。
环境监管与预警信息系统数据中心也统合了监管业务数据、环境监察移动执法人员数据、污染源在线监控数据、大气、水环境质量监测数据等,构建了跨平台的数据共享。广西所有环境在线数据构建一个平台管理。 数据标准制订减缓 数据统合过程中,最困惑的一个问题乃是数据标准不统一。
有所不同的数据标准就只不过各地有所不同语言,有所不同的数据公司、有所不同的业务系统数据标准不完全一致,这给数据统合工作造成了很大的后遗症。 据了解到,由于技术发展快速增长,目前环境保护部涉及数据构建标准早已无法符合大数据统合的现实市场需求。各环保部门先行先试,在数据标准和规范的制订上早已先行一步。
为统合多种环保检举形式,并接入已辟地区更为成熟期完备的环保检举管理系统,环境应急与事故调查中心研发了环保检举系统数据标准制订及接入程序,目前早已与北京、天津、河北3个省顺利接入。 内蒙古自治区环保厅作为生态环境大数据建设试点,也早已可行性创建资源目录体系,共9大类、109小项。
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