四川省林业厅在沐川县开展集体林权制度改革取得阶段性成效
四川省林业厅2004年7月以来，四川省林业厅在乐山市沐川县开展了以“明晰所有权、放活使用权、落实处置权、确保收益权”为主要内容的集体林权制度改革试点工作。两年多来，全县共勘界核（换）发林权证8万本，办证面积8.47万公顷（占集体林总面积的99.4%），涉及农户5.95万户；转让林权87宗，面积0.47万公顷。林权改革试点取得阶段性成效。 一是调动了农民造林营林护林积极性。
四川省林业厅2004年7月以来，四川省林业厅在乐山市沐川县开展了以“明晰所有权、放活使用权、落实处置权、确保收益权”为主要内容的集体林权制度改革试点工作。两年多来，全县共勘界核（换）发林权证8万本，办证面积8.47万公顷（占集体林总面积的99.4%），涉及农户5.95万户；转让林权87宗，面积0.47万公顷。林权改革试点取得阶段性成效。
一是调动了农民造林营林护林积极性。林改后，过去的“公家山”变成了“自家林”，农民对林权有了更加具体、更加实在感觉，对林业的认识明显提高，造林、营林、护林的劲头明显增大。
如今“靠田吃饭，靠山致富”成为农民的普遍认识；加强林地的肥、水管理，把“山当田耕，树当菜种”成为农民的自然生产活动；加大林地巡查，“看好自家山，管好自家林”成为农民的自觉行动。2006年，全县完成荒山荒坡造林0.21万公顷、四旁植树150.1万株，分别为计划的157.5%和125%；乱砍滥伐案件明显下降。二是增加了农民收入。
林改后，允许农民生产的木竹产品自由流通，产销直接见面，减少了中间环节，使木竹价格持续上涨。如柳杉原木，2004年310元/立方米，2006年涨到420元/立方米，即农民每生产1方柳杉材就可多收入110元。一些原先因为造林而致贫，被戏称为“捧着金饭碗讨饭吃”的“穷人”，也通过活立木转让而脱贫致富。
与此同时，随着植树造林、森林管护、林木砍伐、运输和林区公路修建等，也吸纳了农村劳动力就业，增加了农民收入。该县建和乡2005年实现木竹产值800多万元，农民人均从林业获得收入达856元，占当年农民纯收入2589元的33.06%。三是吸引了社会投资。
林改后，因投资林业收益较好，社会资金投向林业明显增加。2005—2006年，该县吸纳社会营林资金2340万元。四是盘活了森林资源。
林改后，产权明晰了，森林、林木的所有权及林地使用权可以依法流转和抵押，促进了森林资源向森林资本的转变。林改以来，全县已依法对30宗林权抵押进行了登记，融资4322万元。沐溪镇围墙村一林农用自己的林权证抵押贷款购买汽车，从事个体运输，生意兴隆，日子红火。
五是促进了规模集约经营。林改后，通过林权流转，使该县零星分散的3万余亩林地，集中到了30多个业主手中进行规模经营，面积大的有7000亩，小的也有300亩，较好地实现了规模经营效益。
大户参与林业开发后，带来了资金、技术和先进的经营理念，带动了周围林农科学经营和观念的更新，纷纷采用良种壮苗、施肥、灌溉、抚育间伐等集约培育技术，提高林分质量和单产。永福镇新华村周应龙，通过对慈竹林施肥、松土，当年增产30%；2005年引进绵竹造林，目前长势喜人，2008年亩产竹材2吨以上。
六是改善了农村生产生活条件。以前，该县乡村公路建设严重滞后，不仅农民生产生活条件差、林竹产品运输极为困难，也制约了县域经济的发展。林改后，为了加强林地的经营管理，降低运输成本，使资源优势变经济优势，业主自筹资金修建林区公路。截止目前，已修建林区公路286公里，改善了山区基础设施条件。
永福镇星海村，以该村近万亩竹林15年的经营权为代价，采取以林还路的方式，引进张姓业主投资150万元，一次性修建林区公路3条，总长近15公里，全面解决了该村交通运输问题。七是推动了林产加工业的发展。随着林竹产量的增加，为林产加工业做大作强创造了条件，推动了林产加工业的快速发展。
永丰纸业正在实施技改，将现有8万吨生产能力扩大到20万吨，2008年可投产。与此同时，木材加工企业快速增长，2年来加工企业增加了22户，提高了木材附加值。
八是促进了和谐新村建设。通过林改，确保了农民“务林有其山”，吸纳了农村剩余劳动力，减少了林区不安定因素；明确了林地界址和林木权属，有效地减少了村民涉林纠纷；建立了“公开、公平、公正”的透明机制，使一些地方的“干部林”变成了“群众林”，较好地化解了农村干群矛盾，促进了林区社会的和谐、稳定。
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