大兴安岭抓住生态建设经济发展关键环节科学谋划好林区转型发展新任务
国家林业局政府网12月16日讯12月9日，大兴安岭地委副书记、行署专员、林管局局长贾玉梅主持召开行署林管局2015年工作务虚会议，研究谋划2015年各项工作。
国家林业局政府网12月16日讯12月9日，大兴安岭地委副书记、行署专员、林管局局长贾玉梅主持召开行署林管局2015年工作务虚会议，研究谋划2015年各项工作。她强调，面对大兴安岭生态建设和经济社会发展新常态、新机遇，2015年要围绕建设生态林业和民生林业，按照实施五大规划发展战略的总体部署，深入实施地委把资源管起来，让百姓富起来发展战略，立足科学发展、绿色发展，遵循经济规律、市场规律和社会规律，守住生态红线，抓住转型主线，兜住民生底线，切实强化资源管育，加快培育接续产业，积极创新体制机制，全力改善社会民生，为林区加速转型、全面转型奠定基础。大兴安岭地区领导赵明、钟志林、李泽清、曹宪双、包国荣、庞洪峰、孙明学、计斌、郑怀玉，大兴安岭职业学院院长闫国荣，大兴安岭技师学院院长蒋大明，行署秘书长王加勇，林管局局长助理黄安柱出席会议。
会上，行署、林管局领导，行署秘书长结合分管工作提出了存在的问题及做好明年工作的思路、措施和建议。各县区林业局立足本地实际，就抓好明年工作作了发言。在听取大家发言后，贾玉梅说，这次会议大家集思广益，畅谈了明年的工作思路和措施，对做好明年工作提出了切实可行的建议。贾玉梅指出，从前10个月经济运行看，全区主要经济指标呈现全线下滑、位次后移、后劲不足的特点。
以木材停伐为标志，大兴安岭已全面进入转型发展新的历史阶段，经济中低速增长以及由此引发的生态建设、改革创新、民生改善等项工作压力，已经成为当前和今后一个时期大兴安岭转型发展的新常态。贾玉梅强调，要立足林业发展新的历史阶段，清醒认识林区转型发展新常态。
从森林原始利用、木材过度利用、森林资源恢复发展、森林多功能利用和森林可持续发展五个林业发展阶段看，大兴安岭已进入森林资源恢复阶段，生态建设和经济社会发展同样面临着新常态，提供生态产品将成为森林经营的新常态，中低速增长将成为经济发展的新常态，尊重市场规律将成为改革创新的新常态，保基本、兜底线将成为民生改善的新常态。贾玉梅强调，要全力应对停止商业性采伐带来的影响，牢牢把握林区转型发展新机遇。目前，全面停伐影响已开始集中显现，必须抢抓政策叠加释放的战略新机遇，停伐助推转型的发展新机遇，破解瓶颈制约的改革新机遇，筑牢保障底线的民生新机遇，主动应对，全力推动林区转型发展。
贾玉梅强调，要抓住事关生态建设和经济社会发展的关键环节，科学谋划林区转型发展新任务。在生态建设上，要依法治林、管育并重。
要全力实施天保工程，严格落实停伐政策，全力抓好森林防火，全面落实营林生产项目检查验收管理办法，继续加强各类自然保护区建设，积极探索发展碳汇林业。在产业培育上，要依托优势、务实推进。要围绕资源禀赋和区位条件推动接续产业发展，围绕产业项目做好谋划、引进和建设工作，围绕工业园区建设推动区域经济协调发展。在林区改革上，要统筹兼顾、积极有为。
要积极推进林区改革，进一步深化国有企业市场化改革，大力发展非公经济，理顺财政管理体制，积极探索公共资源市场化配置，切实抓好旅游业的提档升级。在绩效管理上，要开源节流、挖潜增效。要抓开源，增强自有财力；抓争取，增加资金流入；抓节流，压缩费用支出；抓监管，强化审计监督。
在城镇建设上，要建管结合、以管为主。要坚持产业向工业园区集中、人口向中心城镇集中，结合林场撤并、生态移民，尽快修订完善城镇建设规划，着重抓好中心城镇公共服务设施建设，重点强化城镇精细化管理，树立经营城市理念，不断提升中心城镇综合承载能力。在民生改善上，要保基本、兜底线。要按照轻重缓急分类推进，重点抓好饮水、供暖、物业管理、转岗人员安置等涉及百姓切实利益的民生项目，高度关注老弱病残、低保户、五保户、就业困难人群等困难群体，推动教育、卫生、文化等公共服务均等化。
在自身建设上，要依法行政、勤政为民。要着力规范行政行为，提升服务能力，强化工作落实，营造良好的政治生态。
贾玉梅强调，现在距年底只有20天的时间，要抓紧对今年各项工作进行再梳理，重点招商项目和重点投资项目要搞好再对接，特别是明年工作思路安排中的重点项目要进一步再论证，全力抓好收尾和对标工作，实事求是地谋划好明年工作；对这次会议谋划的工作思路，要再梳理再完善，不等不靠，提前安排部署明年工作。同时，元旦佳节日益临近，要切实抓好节日期间市场供应、物价监管、安全和廉政建设工作，全力维护林区社会和谐稳定，推动林区更好更快发展。林管局党组成员，副秘书长，各县区林业局及直属企业行政主要负责人，地林直、中省直有关单位负责人参加会议。
（大兴安岭林业集团公司）。
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