中国林业网3月22日讯3月14日,宁夏自治区党委、政府以电视电话会议的形式在银川召开了全区国有林场改革工作启动会,自治区党委副书记崔波出席会议并讲话,自治区副主席曾一春主持会议并就落实会议精神提出要求,国家林业局场圃总站总站长杨超受邀出席会议并讲话,自治区林业厅、编办、财政厅、人社厅、原州区政府及宁夏金沙林场的负责同志分别作了表态发言,自治区国有林场改革工作领导小组成员单位负责人,林业厅各处室及直属事业单位党政负责人参加了会议。各市、县(区)设立分会场,市、县(区)党委、人民政府分管领导,相关部门负责人、林业(园林)局班子成员,国有林场负责人参加了会议。
崔波围绕为什么改、改什么、怎么改对全区国有林场改工作提出了明确要求。崔波指出,深化国有林场改革,是保障国家生态安全、建设美丽中国的需要,是满足群众需求、增进人民福祉的需要,是国有林场摆脱困境、健康持续发展的需要,要充分认识重要意义,切实统一思想行动,不断加大改革力度。崔波要求,要按照中央围绕一个导向、守住两条底线、建立三大机制,切实抓好国有林场改革。
围绕一个导向,就是将发挥生态功能、提供生态服务、维护生态安全确定为国有林场和国有林区的主要功能和基本职能,作为推进国有林场和国有林区改革发展的基本出发点;守住两条底线,就是把保护和培育好森林资源放在首要位置、把改善民生作为基本前提,确保森林资源持续增长、林区民生持续改善;建立三大体制,就是要加快创新森林资源管护机制,因地制宜推进政、事、企分开,完善政策支持体系,建立起有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林业新体制。要结合宁夏实际,以保持公益性为导向,把激发国有林场活力作为改革重点。政府要改进人事编制和资金拨付机制,支持林场改革分配制度,科学界定林场经营活动,制定正确的考核奖惩办法。
国有林场要不断创新森林资源保护机制,抓好内部分配制度改革,探索改革用人制度,努力形成能进能出的人事制度和能高能低的分配制度。崔波强调,这次国有林场改革时间紧、任务重,要不断解放思想,充分调动积极性和主动性,切实推动改革任务落实。各级党委政府要履行领导责任和主体责任,严格落实目标、任务、资金、责任四到县,明确时间表、路线图和责任人。自治区各有关部门要按照职责任务,加强支持配合,确保改革顺利进行。
国有林场党政组织要增强责任意识,立即行动起来,加大工作落实力度,加强对职工的教育引导,注重听取各方意见建议,切实把国有林场改革工作抓好,为四个宁夏建设作出更大贡献。杨超肯定了宁夏国有林场改革工作中取得的成绩,同时从确保改革方向不动摇、切实解决事业编制问题、确保改革各项成本、加大财政支持力度等方面对宁夏国有林场改革工作提出了要求。自治区林业厅厅长马金元表示,要坚决按照中央和自治区的部署,自觉担当、主动作为,切实履行好工作职责,有力有序地推进国有林场改革,确保如期完成改革任务。
自治区编办、财政厅、人社厅、原州区政府、宁夏金沙林场等部门和单位的负责同志,按照各自的职责分工和改革任务作了表态发言。曾一春要求,各部门要高度重视国有林场改革工作,及时传达贯彻本次会议精神,在改革过程中要讲求方式方法,在政策法规的框架内打破常规,创新思路,各部门要加强领导,确保改革顺利进行。
(宁夏回族自治区林业厅)。
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