2016年，国家森林防火指挥员培训取得哪些成绩
中国绿色时报12月30日报道（记者陈晓莉冯璐邢肃睿通讯员王永坤崔永平）森林防火指挥员是一个职务、一个称谓，更是一份责任、一份艰辛，是血与汗的付出。指挥员能力素质和指挥决策水平的高低，直接关系到灭火作战的成败，关系到扑火队员的生命安全。 森林火灾具有突发性强、破坏性大、难于扑救等特点，其预防和扑救一直都是我国林业工作中的重点和难点。指挥员如何在实践中掌握控制权和主动权？答案在于具备系统全面的理论知识和丰富的实践经验，才能科学有效地指挥火灾预防和扑救。
中国绿色时报12月30日报道（记者陈晓莉冯璐邢肃睿通讯员王永坤崔永平）森林防火指挥员是一个职务、一个称谓，更是一份责任、一份艰辛，是血与汗的付出。指挥员能力素质和指挥决策水平的高低，直接关系到灭火作战的成败，关系到扑火队员的生命安全。
森林火灾具有突发性强、破坏性大、难于扑救等特点，其预防和扑救一直都是我国林业工作中的重点和难点。指挥员如何在实践中掌握控制权和主动权？答案在于具备系统全面的理论知识和丰富的实践经验，才能科学有效地指挥火灾预防和扑救。因此，及时对各级森林防火指挥员进行业务培训，努力提高指挥员的领导素质和扑火指挥决策水平，是森林防火工作一项十分紧迫的任务，也是国家森防指办公室全力开展防火培训的基本考虑。
2016年，国家森防指办公室通过一系列改革创新手段，圆满完成了年度森林防火指挥员培训任务。7月11日至10月21日，国家森防指办公室举办了2期全国地市级森林防火指挥员培训班、1期森林防火培训师资及管理人员培训班、1期地方党政领导干部森林防火专题研究班和1期中欧森林火灾应急处置经验分享工作坊，共培训学员338人，其中地市级政府分管领导及林业局主要领导等132人，地市级专职指挥、林业局副局长等副处级领导干部163人。
四种方式细化层次培训新中国成立以来，我国累计发生森林火灾近84万起，受害森林面积3800万公顷，占国土面积4%，占全国森林面积18.3%，相当于全国年人工造林面积的6倍，年均因灾伤亡525人。森林火灾严重威胁着我国生态安全和社会安全。
党的十八大把生态文明建设提到前所未有的战略高度。十三五规划建设首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。
在这种新形势、新机遇和新要求面前，做好森林防火工作、维护生态安全显得尤为重要。而开展森林防火指挥员培训，提高其综合素质和专业技能，是适应现代化森林防火工作的迫切需要。我国业已将森林防火的培训工作纳入全国森林防火规划。经过几年的探索实践，国家森防指办公室将森林防火指挥员培训路径和形式不断拓展，通过4种方式，细化培训，提高培训实效。
地方党政领导干部森林防火专题培训。国家森防指办公室在2014年、2015年与国家行政学院合作，连续举办了国家森林防火高级指挥员培训班和森林防火应急管理专题研修班，并将森林防火纳入国家应急管理培训体系的基础上，今年首次举办了地方党政领导干部森林防火专题研究班。此次培训班是中央组织部委托国家林业局举办的针对森林防火领域开展的首次专题培训，由国家林业局人事司主办，国家森防指办公室和国家林业局管理干部学院承办，44名县（市、区）政府领导参加了培训，体现了国家对提升森林防火管理队伍素质和能力的高度重视，提升了森林防火培训的规格和层次。地市级高中级指挥员培训。
2016年，在江西省井冈山市先后举办了2期全国地市级森林防火指挥员培训班，培训市政府分管副市（州）长、市政府副秘书长、林业局局长等85人，其他正、副处级干部121人。自2012年以来，国家森防指办公室共举办地市级森林防火指挥员培训班12期，培训学员累计达1219人，其中厅级干部178人、处级干部1041人，为基层培养了一大批懂防火、会扑火、能灭火的专业型高中级指挥员。森林防火培训师资及管理人员专题业务培训。为充分发挥森林防火分级培训制度优势，指导各地做好森林防火培训教学与组织管理工作，国家森防指办公室在南京森林警察学院举办了全国森林防火培训师资及管理人员培训班，将森林防火知识与教育培训理论相结合，将国家防火办在培训工作中的好经验、好做法加以推广，切实提高各地森林防火培训工作的水平。
国际交流培训。2016年2月下旬，国家森防指办公室相关负责人赴欧盟总部，重点对法国森林防火工作进行了学习交流。
10月，会同国家行政学院应急管理培训中心在辽宁省举办了中欧森林火灾应急处置经验分享工作坊，围绕跨国火灾救援机制、林内可燃物清理、扑火装备发展趋势等10多个专题开展了研讨并达成共识。通过走出去、请进来的形式，加强与欧盟森林防火、应急管理等部门的交流，推进我国森林防火工作达到国际先进水平。
四个结合提高培训实效国家森防指办公室每年举办培训班，目的就是给指挥员提供一个系统学习森林火灾预防、扑救、安全、日常管理等理论和实战常识的机会，希望达到提高认识，开拓眼界，增强能力，培养一批懂防火、会扑火、能灭火的专业型森林防火领导干部的目标。指挥员的能力素质高低关联着人身、财产、资源安全，容不得一丝一毫的懈怠，而指挥员能力素质的提升除了经验积累外，只有通过培训才能快速获取。
培训如何避免大水漫灌，达到精准滴灌，在有限的时间让学员快速接收有效信息，并且能够学以致用？这是培训工作中的一大难题。在实践中，国家森防指办公室将教学手段创新作为提高培训质量的关键环节来抓，不断完善教学模式，优化教学内容，用4个结合解答难题，提升培训水平，扩大培训效益，将森林防火指挥员培养成真正懂防火、善指挥的行家里手。
政策解读与业务课程相结合。国家森防指办公室将森林防火长效工作机制、《森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》等政策法规，掰开揉碎进行详细解读，使学员能够消化吸收再创新；对林火原理灭火组织指挥灭火安全与紧急避险如何组织灭火实战化演练等日常业务进行培训，使指挥员具备科学有效指挥火灾预防和扑救的能力。
桌面推演与实战演练相结合。在地市级指挥员培训班中，参训学员课堂上分别担任不同角色，模拟井冈山市厦坪镇发生森林火灾后，前线指挥部运行、启动森林火灾应急预案、组织扑救、召开新闻发布会等；在扑火现场，专业森林消防队展示了扑火组织指挥实战化演练的全过程，使参训学员身临其境，并对如何开展扑火组织指挥有了更直观的理解和认识。现场教学与课堂授课相结合。
除传统的课堂授课，今年的培训更加注重现场教学。特别是森林消防队伍建设、森林消防技术装备现状、森林资源保护等课程内容，除了书面讲授，将更多的时间深入到森林消防专业队、半专业队及林场等地的现场教学环节，使教学内容更容易被理解和应用。
案例教学与研讨交流相结合。每期培训班都会围绕设定的主题开展研讨交流，国家森防指、国家防火办领导参与讨论，学员集思广益、交换经验、热烈研讨，为森林防火事业的发展建言献策。今年在培训中，安排了吉林省森林火灾的预防与管理、黑龙江省伊春市扑火实战化演练等案例，为教学设定主题。
四平八稳保障教学质量参加这次培训真是不虚此行，不仅聆听了权威专家解读国家政策，还身临其境学习了科学组织扑火指挥每一期培训班结束，参训学员都会给予由衷的赞许。而每一期培训班成功举办的背后，是国家森防指办公室精益求精的执著追求。
今年，国家森防指办公室从办学选址、师资配备、课程设置、学员调训、后勤保障等方面进行认真筹备，顺应生态文明建设的战略布局和绿色发展的理念，准确把握中央对林业的新定位新要求，与时俱进，精心制定培训实施方案，尽量确保符合参训学员的实际需求，提高参训人员业务水平。指挥员必须不断补充知识、学习业务、提升素质，才能跟上国家的最新要求，跟上防火事业快速发展的脚步，发挥出中高级管理人员应有的作用。培训只是一种手段，目的就是要通过培训学习新知识、掌握新技能、树立新观念，提高驾驭工作的能力。
为了办好培训班，今年国家森防指办公室邀请的授课专家有学术造诣高、森林防火领域知名的专家教授，也有多年奋战在森林防火战线，深入研究的专家型领导干部，还有多次带兵深入火场、指挥打火的森林部队指挥员,为大家讲解如何组织灭火实战化演练和开展典型扑火案例评析。国家森防指森林防火专家组成员舒立福、王高潮、王立伟、丛静华4位专家分别进行了专题授课，原国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委员会副主任闪淳昌为学员讲授了国家应急管理有关课题。江西省防火办和吉安市林业局的相关负责人现场组织森林消防专业队进行扑火实战演练，并介绍队伍建设的经验。
培训班根据学员的不同特点和需求，有针对性地设计课程，教学内容贴近防火实际、贴近实战。为做好教学管理工作，国家森防指办公室专人全程跟踪培训教学各个环节，保证到课率和教学质量，精心细致的后勤保障和教学管理，得到了参训学员的一致好评。多年的实践证明，实行地方行政首长负总责、林业部门抓落实的森林防火工作体制，最大限度地发挥了我国的社会主义体制优势，最大限度地提高了森林防火的地位和工作成效。
地市级以上森林防火指挥员培训是国家森林防火指挥部办公室一项长期的重要工作任务，对提高各级领导干部对森林防火工作的认识和实践操作能力具有十分重要的作用。下一步，国家森防指办公室将按照国家森林防火指挥部、国家林业局的指示，加大教学资源拓展力度，进一步深化与中组部干教局、国家行政学院应急管理培训中心等部门合作办学，加强师资队伍建设和对外交流合作，使指挥员能够学有所获，学有所成，真正成为各地森林防火战线的明白人、实干家。学习的目的在于运用，在于研究和解决实践中遇到的困难和问题，更好地履行职责。
在全国森林防火指挥员培训过程中，学员听取了专家教授的授课，也做了不少读书笔记，但只有把这些学习成果转化运用到实际工作中去，才能真正达到培训的目的。因此，指挥员必须坚持理论联系实际的原则，在学中干，在干中学，把学习收获落实到森林防火事业发展的各项工作中，为保卫国家森林生态资源安全作出积极的贡献。2016年森林防火培训工作落下了帷幕，但并不意味着学习和任务的结束，而是拉开了学习探索的序幕。
2017年，国家森防指办公室培训工作又会运用哪些新理念、新技术、新工具，来适应森林防火新形势、新任务的需求，我们拭目以待。江西指挥长培训加快新人专业升级今年，江西省有不少新上任的指挥长对怎样防火不太熟，对怎样打火不太懂，亟需通过培训来解决这些问题。而这项工作正是当前江西上下森林防火工作的重中之重。
新知识需要学习才能获得。11月，江西省森林防火总指挥部在井冈山举办全省（市、县）森林防火指挥长培训班。通过集中培训，系统学习掌握森林防火知识，提高指挥长依法治火和扑火指挥水平。
江西省森林防火总指挥部副总指挥、省林业厅厅长阎钢军表示，开展森林防火指挥长培训，是加强森林防火工作的必然要求，是提升领导防火能力的重要手段，是推进防火培训制度化的具体措施，对于推进全省森林防火工作水平具有重要意义。参训人员要认真学习，虚心取经，通过培训提高依法治火、科学防火、安全扑火三个能力。
江西省森林防火总指挥部副总指挥、省林业厅巡视员詹春森说，地方行政首长是森林防火工作的第一责任人，也是做好森林防火工作的最关键、最重要、最直接的因素。各级指挥长的能力和素质，直接影响到防火成效和扑火安全。特别是县级层面的分管领导，都处在森林扑火的第一线，如果不掌握科学指挥、安全扑火的基本常识，极有可能对火势研判不准，组织指挥不当，容易贻误时机，甚至造成人员伤亡事故。此次培训班，运用了专题讲座、案例分析、桌面推演、研讨交流等多种教学形式，对国内外森林防火现状及森林防火政策法规、扑救南方林区火灾主要战法、森林火灾扑救基本战术等知识进行了培训。
全省各设区市林业局局长，以及各县（市、区）党委或政府分管领导120人参加。黑龙江森林防火培训走一线黑龙江省157个各级防火办，现有767名值班调度员，其中防火专业39人，占比为5%，防火相关专业200人，占比为26%，其他专业占比为69%。
在岗的一线森林防火工作人员经历森林防火专业学历教育的微乎其微，具有森林防火学位的人员集中在科研教学机构。针对在岗人员的森林防火专业知识匮乏的现实情况，迫切需要开展岗位培训，提高黑龙江森林扑火队伍专业素质和工作能力，更好地适应新形势森林防火工作的需要，强化队伍培训建设。2016年，黑龙江森林防火办公室采取互动方式对全省森林防火值班调度员进行了专项业务培训；委托齐齐哈尔林业学校举办了首届初级扑火指挥员培训班、森林防火专业实践班，为全省基层单位、森林防火战线培养了一批高素质的专业人员。
与此同时，黑龙江各地层层组织培训班，逐级举办培训和队伍演练活动。大兴安岭地区举办林火预防、指挥扑救、通讯技术等各类防扑火培训班；伊春市开展军地联合建设，共抓森防五联机制建设；牡丹江市邀请森林武警部队教官进行扑火机具的使用演练，在实践中训练扑火机具协同配合；农垦各农场开展专业、半专业扑火队伍培训演练和装备修检工作。
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