历史文化名城保护应加强观念制度建设
为增进华东片区的历史文化名城维护工作经验交流，南京市人民政府中国城市科学研究会历史文化名城委员会主办了此次交流座谈活动…年至今，南京编成了版历史文化名城维护规划，名城维护体系日臻完善…专家学者争相明确提出了自己的意见…但南京市历史文化名城研究会副会长童本勤指出，在城市扩展过程中，维护规划方面的让步导致的些“城市伤疤”仍难以避免…“古建筑‘南方之秀北方之雄’大有所不同，个地方的老历史文化名城维护不应强化观念制度建设近日，“2012中国南京世界历史文化名城博览会”系列活动之一的
为增进华东片区的历史文化名城维护工作经验交流，南京市人民政府中国城市科学研究会历史文化名城委员会主办了此次交流座谈活动…年至今，南京编成了版历史文化名城维护规划，名城维护体系日臻完善…专家学者争相明确提出了自己的意见…但南京市历史文化名城研究会副会长童本勤指出，在城市扩展过程中，维护规划方面的让步导致的些“城市伤疤”仍难以避免…“古建筑‘南方之秀北方之雄’大有所不同，个地方的老历史文化名城维护不应强化观念制度建设近日，“2012中国南京世界历史文化名城博览会”系列活动之一的“历史文化名城维护三十周年总结与未来发展”华东片区名城维护交流座谈会在南京开会。参会专家和代表对历史文化名城维护与发展明确提出了诸多意见和建议。他们指出，我国历史文化名城做到了很多甚有效益的工作，包括了诸多的创意理念和实践中思维，从有所不同角度、有所不同方面前进了历史文化名城的维护工作，但其中也找到了一些问题。 名城维护不应保有原汁原味 今年是国务院批准后成立“国家历史文化名城”和《中华人民共和国文物保护法》施行30周年，全国举行了一系列纪念历史文化名城维护30周年活动。
为增进华东片区的历史文化名城维护工作经验交流，南京市人民政府、中国城市科学研究会历史文化名城委员会主办了此次交流座谈活动。专家学者争相明确提出了自己的意见。 1984年至今，南京编成了三版历史文化名城维护规划，名城维护体系日臻完善。
但南京市历史文化名城研究会副会长童本勤指出，在城市扩展过程中，维护规划方面的让步导致的一些“城市伤疤”仍难以避免。玄武湖畔太平门龙脖子地段修建金陵御花园、莫愁湖边修建万科金色家园等，都对城市整体风貌造成了不能挽救的影响。如果当初能汲取北京建国初期的教训，自学苏州以及巴黎“辟新城健老城”的成功经验，需要构成类似于目前“一撤离三集中于”、“一城三区”、“老城双控双提高”等政府行动战略，坚信南京的古都风貌留存不会很原始。
不过，童本勤对南京历史文化名城未来的维护仍然有信心。他回应，“整体格局和风貌尚能明晰难以确定。杨家城内文物古迹、历史地段、并未改建用地、水域和绿地等需要体现历史格局和风貌的总用地，大约占到老城面积的34%，整体维护的机会仍在。” 江苏省文物局局长龚良讲解说道，江苏有10座国家级、6座省级历史文化名城，80多个历史文化名镇，还有一批历史文化名村，维护下来的数量全国最多，同时消失的也最多。
很多地方做到维护的终极目标是发展旅游，失去了原先的社会结构和人的存活状态，丧失了活的非物质文化，但即使从发展旅游的看作，游客爱读的也是杨家城里的生活方式，而不是缺少生活气息的街巷。 “古建筑‘南方之秀、北方之雄’大有所不同，一个地方的老工艺最能体现传统文化的精华。现在面对的一个相当大的问题是，很多地方的传统工艺在消失、亡佚，无法通过施工原汁原味地再现地方文化，做出来的工程似是而非。
”省住房和城乡建设厅副厅长张泉说道，徐州戏马台后来辟的楚霸王雕像，怎么看怎么像岳飞。古建筑的维护跟这个道理一样，很多地方的仿建筑一看都似曾相识，放在哪里都行。
还有，对于历史文化街区过于特别强调利用，结果历史文化街区变为仿商业街区；拒绝街区古建筑保有不高于60%，实行中很难做；特别强调建筑等物质的维护，非物质文化却荡然无存。 对山西大同、河南汴京、湖南凤凰明确提出城市修复，同济大学教授张松态度锐利：修复的东西都是骗古董，没魅力！“我曾多次陪伴外国友人到过太原，他们参观云冈石窟时津津有味，对旁边的仿建筑却一点兴趣都没。
” 名城维护要从观念制度应从 1982年2月，国务院批准后北京等24个城市为国家首批历史文化名城。30年间，中国历史文化名城已减至276个，历史文化名镇名村超过1075个，其中，国家历史文化名城119个、省级历史文化名城157个、国家级历史文化名镇名村350个、省级历史文化名镇名村725个。成立国家历史文化名城名镇名村，颁布法律条例，使得一批杰出的历史文化遗存获得了有效地维护。然而，部分文保人士指出，一些地方在历史文化名城维护的观念理念、制度体系等方面须改良，维护工作仍然任重道远。
据理解，去年1~11月，住房城乡建设部和文化部对全国54座历史文化名城检查找到，13个名城早已没历史文化街区，18个城市只保有一个历史文化街区。现存的438一处历史文化街区中，很多名不副实，有的将文物保护单位、遗址公园作为历史文化街区；有的历史文化街区面积过小，规模约将近拒绝；不少街区建筑质量太差，反映街区价值水平的文物古迹和历史建筑数量过于较少。这种历史文化名城维护徒有其名，丧失原汁原味的现状在全国普遍存在。
因此不少专家指出，强化准确观念理念指导、改良现有制度机制迫在眉睫。 云南省城乡规划设计研究院原院长陈百川指出：“历史文化遗存是弱者，它不受基础设施的容许，比如没屋内卫生间等，本身就无法适应环境当代生活的必须，但是它又必需紧随社会发展的节奏大大已完成其自身的新陈代谢。现代社会发展中经常出现的很多问题，使得历史文化遗存长期以来正处于被折磨的状态，其历史渊源得到理应的推崇、文化价值也得到原始的反映。
” 他指出，对待遗产的态度是维护的前提。“无法就建筑讲建筑、就街区讲街区、就维护讲维护，还要讲思想和态度，离开了基本的社会道德和思想素养讲维护，也不能是拆毁性、整容性、变形性的维护。
但这不是一件更容易的、短期就能起效的事，就当前的形势来看，要让领导和民众都敬畏历史、认同历史，必须一个长年的、简单的过程。” 云南省住房城乡建设厅总规划师刘学敦促改良维护研发的决策机制。他指出，在现有机制下，行政领导集权，专家制定的规划方案在一些情况下很难实行。
如何转变这种领导集权制，创建一种制约领导、视学领导的机制，是目前迫切需要解决问题的问题。
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