杨裕生院士：电动汽车这么补贴下去就是大跃进
以下是全文：各位同志，我在新疆做核试验二十七年半，所以我是一个核试验的专家，后来因为慢到六十岁了，竟然我返北京了，返北京就落选了院士，不想卸任，所以我就做到点电池工作，在电磁方面做到了十来年之后，就认识到电动车，所以从电磁角度考虑到电动车怎么发展问题，这样才开始对于电动汽车是怎么回事，有所理解。
以下是全文：各位同志，我在新疆做核试验二十七年半，所以我是一个核试验的专家，后来因为慢到六十岁了，竟然我返北京了，返北京就落选了院士，不想卸任，所以我就做到点电池工作，在电磁方面做到了十来年之后，就认识到电动车，所以从电磁角度考虑到电动车怎么发展问题，这样才开始对于电动汽车是怎么回事，有所理解。在十几年的认识当中，更加感觉到电动汽车十分最重要也十分无以，对于我们国家一些电动汽车发展的涉及路线和涉及的政策常常注目，也公开发表了一些意见，有些意见也获得了一些同志的反对，也有少数人不表示同意我的观点，我实在这是很大自然的。但是，实践中是检验真理的唯一标准，从这些年来看，我深感我的一些观点还是精辟检验。对于补贴政策的问题，大约在六七年前我就注目，也就在上海世博会前后。
世博会开会的两年前到上海，一辆12M的纯电源公交车买160万，过了将近一年，到上海，是买190万。到了世博会的当年年初，再行到上海，是220万，到了世博会揭幕前三个月，卖给260万。从那个时候我就感觉到电动汽车的补贴和价格里面的问题过于多。
因为一个12M的大巴必须两吨左右的电池，按照当时的价格，整个电池算下来有可能在80万左右。那么为什么一下子提及260万，而一辆普通的公交车大约就50万左右，这里面国家补贴50万，地方再行补贴50万，调补了100万。为什么要调补那么低，从这时开始我就开始注目这个问题。
所以我仍然在敦促凭什么12M的显电大巴要买260万，我在好多会上都谈这个话，大约感受到了一些人的利害关系。但是我始终认为这个补贴里面有问题。但是我今天要说句话，我们今天有很多官员同志和大家一起辩论很好。但是我在很多场合参与不会，我常常遇上的情况是这样，会议请求这些官员来公布政策，请求他们再行讲话，谈完了之后就回头了，然后你后面再说什么他显然就不听得，他也想听得，他也听得将近，所以我公开发表了一些文章，公开发表了一些言说，起没法起到。
后来我渐渐想通了，还不单单是这个，因为现在有很多特别是在是在中央四部委的官员们，他们都指出自己是专家，他比你还专家，他比你问题考虑到的深刻印象考虑到的全面，你这么一个门外汉说道的话，我为什么要听得你的？所以整个这些年的过程，我仍然深感对于政策的问题说道了很多，大家可以刷一翻或者点一点杨裕生或者杨裕生院士，有很多报导。但是效果虽然很差，我实在还是要谈，所以这次陈教授请求我来参与不会，我说道我参与。大家一起来探究我们国家电动车到底应当怎样发展。
所以今天我谈的《改革补贴政策 发展电动汽车》，实质上还是深感我们国家补贴政策必需要改为。下面我想要谈三个问题。第一个是电动汽车十五年的总结，第二个是怎样改动电动汽车补贴政策，第三个是用好成熟期的电池，发展好十三五可市场化的电动汽车。这就是我想要谈的三个问题。
一、关于电动汽车十五年的总结第一，我们国家十五年电动汽车发展我的总的评价是喜忧参半。所谓善的一半是关键技术有了长足进步，可行性创建了关键零部件和整车的工业基础，到2015年年底，我国总计销售的新能源电动汽车有可能超过40多万辆。
现在都在说道49.7万辆，我对于这个数不存在困惑，我想要闫主任可能会表示同意我这个观点。因为上牌的数量和所销售的数量对不上，这里面今年前十个月就劣7万辆，实质上这个后面的被骗补有很多虚数在里面，所以我说道无法杨家拿这个东西津津乐道。
但是最少我们电动汽车是发展的较为慢的，而且也尝试了很多运营的模式，但我们也应当看见不存在的问题，所以我说道喜忧参半。有人不表示同意我的对半开的评价，我想要这个不是主要问题。
不存在的问题第一个就是几百亿的中央补贴代价，再加数目非常的地方政府补贴，对推展电动汽车市场构成的效果不欠佳。第二是不少显电动公交车未老先衰，本来可以行使150公里或者200公里，迅速就变为80公里或者50公里了，还有些索性就走不动了，所以这49.7万辆里面，有多少未来先衰的，有多少“趴窝”的，我实在还是很有一点统计资料一下，而且这种现象正在蔓延到，我实在这个蔓延到的问题，去年突发性的快速增长，把多年仓库里遗的不合格的电池也通通卖完，这批电池卖出去，寿命不但不宽，而且危险性相当大。所以这个“趴窝”的和未老先衰的问题还不会之后蔓延到，而且第二套电池没装有。
第三个问题是不少人获得优惠政策之后，把插电车当成燃油车用于，把电池变卖，所以这也是一种骗补。第四个就是北京上海几百辆先天不足的燃料电池电动车现在在休眠状态当中，有的改装成了锂离子电池，这实质上是减少了身价，因为补贴的价格不一样。第二，电动汽车发展十五年来的经验教训。我对于这个问题专门有一篇较为宽的文章，这里我想要详细的说道说道庐山会议。
第一个是发展路线摇摆不定，而且拿不准，这是第一个经验教训。总的来总结就是，十五年三个五年计划换回了三个重点，十五期间以燃料电池电动车作为重点，作为第一位，当时回来美国布什总统，布什指出这是最后的重能源。到了十一五，混合电动的车沦为重点反对的车种，有些公司就和日本一些公司想要引发日本的技术，甚至买了日本的回去装配，当时普瑞斯较为成熟期，后来找到这些苗头之后，我们很多人都赞成混合动力车，因为这实质上是回来日本人回头，日本有专利，当时丰田的专利是一百多项，把这个混合动力车封的死死的，再有就是我们国家的机电加工的水平很难把这个核心部件新型齿轮作好。
所以深感我们应当作好我们国家自己的电动汽车。所以到了十二五，把显电动作为重点。因为这个三个五年计划重点在那摆动。第二个经验教训就是没把电池水平作为制订电动车发展路线的依据，这个问题我也是看见，刚才谈到普瑞斯，他现在早已销售800万辆，他用于的镍氢电池比能量是五十瓦每公斤，但是因为他有核心技术新兴齿轮再加最重要的技术就是电控，把掌控做到的十分好。
所以通过这两个技术，把燃油的动力和电动力做到了绝佳的因应。所以这个车子可以省油省到35%到40%，所以不出电池多少，有这个镍氢电池把它用好了，充分发挥电池的起到，但是我们国家就没，所以这里我主要谈做汽车的同志，不过当时锂离子电池超过八九十瓦每公斤，比镍氢电池低了将近一倍，这个电池没用好，却没想到做什么显电动，用这样的电池做显电动，最后认同不会遇上一系列的问题。
所以没以电池水平作为制订电动汽车发展路线的依据，实质上是瓦解了我们现在最显然的设计。第三个是低补贴而没拒绝。
对企业补贴很高但是没拒绝，你不愿怎么做怎么做，所以对电动汽车的市场化没起着起到。现在补贴政策一不具体，立刻这个汽车就不交易了，汽车厂现在不拒绝接受订单，这个不是最近的一次了，早已再次发生过两次了，这是第三次，没根据市场，看著补贴，看著政策，要求怎么做，这个事情是十分坏事的。
第四个问题就是瓦解了城乡差别大的实际。把目光探讨在大城市电动车，再三抨击微小型短距离电动车，这是我们相当大的经验教训。第五个是误解了电动汽车的技术研究阶段或产业化阶段，研究和产业化这是有关联的两个阶段，但是中间有区别，是两个有所不同的阶段，我们科技部谈三纵三横，三纵刚才说道到三个五年计划换回了三个重点。
我荐个形象的例子，样子玩游戏魔方一样，三纵大大地在那里并转，实质上它并转的也还可以，但是科技部对于产业化十分大力，实质上科技部是积极参与了产业化，他把研究阶段的三纵获得产业化里面去了，所以造成事情乱套了。第六个经验教训是对新事物不热情，体现幼稚，管理水平跟上客观形势发展，我们适当的政策措施不设施，微型车在几个省里面发展那么慢，没构成适当的政策设施法规，这样的微型车不拒绝上牌照，不拒绝驾驶员录交通规则，在这种情况下就再次发生了一些车祸事故，被人撞到的，他撞人的，最后都归因于在一起短距离电动车不安全性，这个话从道理上就谈必经，速度越高越不安全性，怎么就越短距离越不安全性。但是实质上看，是管理没跟上，所以想到我们实施了世界上最低补贴的后果是什么，后果之一是汽车生产企业最后补贴最低的纯电动客车稳赚不赔，电池装有的多补贴低，最后安全性较低。刚才主持人替汽车企业说出，说道追赶利润是他们的本性，我实在这个话也对也不对，君子爱财取之有道，只有取财有道才无可厚非，杨家铁环政策的空子却是君子吗？或者说企业家本来就不是君子，这个话也无法这么谈，就压制一大片。
但是政策里面没对企业明确提出拒绝，这是低补贴政策的相当大的漏洞。后果之二是汽车生产企业只想利益没义务，想去降低成本营造市场，反而是蓄意压低车价，显然不去考虑到电动车向无补贴方向的过渡性，有低补贴托底，我曾多次在一个报导中提到那是躺在那里吃肉，而且不吃的是肥肉，他为什么要习那么多心，所以没义务敢，权利与义务必需相辅相成。后果之三是大部分补贴出了汽车企业的超额利润，普通纳税人的钱给养了少数人，人为地造成了社会不公。我们告诉宇通很出名，他去年获得的补贴是68.565亿，他的股东收益是32.2亿，这在我们汽车行业是绝无仅有的，这几年我对汽车行业的利润做到了统计资料，较少的是2%的利润率，多的是5%，到8%就不得了了，而这个利润低的早已是不像话了，这就是补贴调补的，把都说各位拉的税都放在这些股东腰包里面，虽然我早已八十五岁不纳税了，但我替大家难过。
后果之四是政府财政负担太重，而夹住电动汽车的发展效果不欠佳，甚至推迟了发展的速度。后果之五是怪事丛生。6M的电动中巴只买一元钱一辆，只要一元钱的发票就可以领有补贴了，12M大巴卖给200多万，这是因为电池装有得多可以多调补。
挂电混合电动车买了当成燃油车用于；再有就是骗补丑闻。这些怪事的再次发生和低补贴有内在的联系，和补贴政策不完备有必要关系。
这是我想要谈的第一个问题。二、怎样改革电动汽车的补贴政策去年四部委月发布了这个政策，在月发布前三个月，在网上公布了一个印发稿，我看了以后给他们托了意见，按照这个补贴政策，十三五要补贴4800亿。政策出来之后，我又说道估算要3900亿左右，还是吸取了我的一点意见，减半了900亿。
这里面还没还包括地方的补贴，实质上现在许多城市早已补贴不起了。去年年底在北京进了一个不会，会上，公交部门谈了公交补贴这个问题，请求了广州、上海、武汉几个城市，我忘记也还包括我们南京，说道他们新能源汽车怎么发展的好，补贴做到。做几个富足的城市做到代表，解释地方补贴很做到，拥戴这个补贴，我实在有点表面文章。
实质上很多地方补不起。那么为什么补得那么多，主要是显电动客车调补得低，实质上乘用车也不较低，但主要还是显电动客车的补贴太高。
刚才看了闫主任给的文章，我很赞同，6M到8M的车子补贴30万，再行再加地方补贴60万，成本大约是40万左右，还包括电池在里面，这个问题几乎反转了过来，可以说道走想要是小学算术都没不及格，所以补贴政策不改革，电动汽车就无法身体健康的发展。去年五月发布政策之后，七月八日我们两院院士进院士大会，我们十九位院士一起商谈向政府驳回建议，因为院士建议是一种制度。这次我们十几个老头，平均年龄七十八岁，为什么谈年龄，我们这些人是经过大跃进、人民公社的，都说有可能不是很理解，大跃进把社会搞得很内乱，把经济捣乱，我们现在就深感电动汽车这么补下去，实质上是做大跃进，所以我们实在要驳回建议，因此在七月八日，最后给政府递了一份建议书，题目是《掌控电动汽车补贴总额 具体企业研发责任》，这个大家网上可以坎到。
建议主要有三条内容：第一条国务院要为十三五的电动汽车补贴总额原作一个下限，调补多少要再行忘了再行用，不能让四部委先用了算；第二是具体各个汽车生产企业的责任，构建必要补贴，责任指标，超额有奖，以处罚促产，这样四句话。第三是继续加强对电动汽车技术创新发展的反对。
我对这四句话非常简单说明，必要补贴，就是十三五之后补贴电动汽车，但金额要减少，而且要加快退坡，所谓责任指标，超额有奖，以处罚促产，这三句话是参照美国加州的政策措施，它的核心内容拒绝是汽车生产商在加州销售的乘用车小型车当中必需所含一定比例零排量或者部分零排量的车辆，拒绝到2020年在加州销售的汽车里面应当有6%的零排放和3.5%的部分零排放，按分数多少展开法度，这是加州美国人以定的办法。当时我们好多同志都注意到这个规定，所以深感这个办法可以糅合，这叫他山之石可以攻玉，也就是各个汽车厂必需销售的一定比例电动车，怎么销售，必需符合市场的拒绝，按市场化的思路考虑到，发展电动车。我们的建议从七月八日交上去，半年左右没获得对此，不告诉建议到哪里去了。
所以有的同志说道院士应当多托建议，我们也想要，但是没什么用，我们也告诉自己能量并不大，并不是年龄大能量就大。仍然到补贴丑闻再次发生之后，才引发了对补贴政策的推崇，所以今年二月二十四日国务院开会常务会议，明确提出五条要求，大家都告诉。我较为感兴趣的是以奖代调补，这是第一条里面的，对电池要以奖代调补，那么现在国务院常务会议要求怎么继续执行，正在辩论方案，这个方案还一挺难产，意见不更容易统一，实质上意见不更容易统一，首先是观点不表示同意，据传有三个方案递交领导定案，这个有可能不过于清楚，因为递交领导定案，拿走三个当成参照，不过于清楚，但的确有较为三个方案。
我实在应当按照国务院常务会议的精神，它里面提及要坚决市场导向和创意驱动，这点很最重要，怎么坚决市场导向，明确怎么做，以奖代调补，究竟怎么实施，我实在这是新的补贴里面的关键问题，这个不是我托的，这是国务院常务会议五条里面我实在最重要的两点，根据这两点我明确提出如下设想：第一点是电池每个千瓦的补贴费必需大于每个千瓦的市场价格，现在是推倒过来的，比如说现在能量型的锂离子电池是1700百块钱左右一度电，现在补贴1800元，前阶段在网上记的消息，大家有可能看见，市场价大约在2200元一度电，补贴2470元，这个实质上就给做汽车的人有了合法的骗补机会，电池装有的越少补贴就越多，从电池差价里面就可以获得利润。所以我说道从第一条，补贴的钱必需高于补贴，这样你才无法在拚命装有电池，如果拚命装有电池不会使车子重量减少，能耗减少，多装不必要的电池拿补贴。第二就是各个汽车企业2016年销售的汽车中新能源车必需占到1%以上，才能取得补贴，这个限额必需要有，仿效美国加州的办法，严重不足1%的就要罚，就可以促成企业主动谋划生产价格合理有销路的电动汽车。
第三条就是挂电式和减程式乘用车或商用车在混合动力用于下的燃料消耗应当比常规燃料汽车消耗量的国家标准要较低35%，才能获得补贴。原本网上记的标准里对大客车是35%，乘用车是20%，我指出应当统一为35%，节油必需小于35%，否则挂电式或减程式都无法获得补贴，因为没超过节油的显著效果。35%实质上和日本普瑞斯持平，普瑞斯我们国家不给补贴，这是我说道的第二个问题。
第三个问题是用好成熟期电池，发展好十三五可市场化的电动汽车。第一条就是用好成熟期电池，发展减程式电动汽车，所谓减程式电动汽车就是自带发电机显电驱动电动车，这在我的很多文章报导都谈到它的优点，仅次于的特点就是在有电池的条件之下，节油50%以上，这是实际测量的结果，但有人不坚信怎么可以做，再行把油发电，再电转换成动力，两次的切换效率会这么低，实质上两次切换问题不是那么回事，和燃油车比起节油50%，有五条关键技术，第一个就是减程式车身内燃机功率小一半以上，普通小车只必须0.7升至左右，宝马i3就是0.7升至排量，实质上只有670度毫升，这样排量小了节油很多。第二条就是内燃机调整在最佳的节约能源的恒定功率条件之下工作，调节到这种恒定功率，效率很高，较低功率高功率都要符合燃油效率高的条件。第三普通汽车遇上红灯时，内燃机的效率是零，交通堵塞的时候效率很低，在这种车里面都会再次发生，它可以把发电机放的电充到电池里面。
第三是能重复使用滑行、刹车的能量，第五是用事前差使的电，如果不事前电池或中途不电池，也可以节油，大约将近5%。闫主任跪这个车到乌鲁木齐，两个12M的大巴平均值下来是16.3升至100公里，同行的两辆进口车是32升至100公里，实质上两次能量切换只是小数，在整个节约能源里面不占到很显著的比例，所以这个测试结果还是可靠的，偷偷地说一句电动汽车用电都要经过两次切换，发电厂用于煤发电，这次就是指热能并转到电能，电再行送往电池里面，电池里面的电送往发电机驱动车子，又是第二次切换。
实质上车子第一次切换没在发电厂做到，是在车子上做到，效率比在发电厂做到更高，把这个内燃机的效率提及很高的水平，偷偷地说一句减程式车可以不必电池，这时多用车上的油，从节油50%以上降至40%多，刚才说道的两辆车是交通部主持人的一次丝绸之路文化之旅，不必充电桩，不必发电站，用减程式车就可以大量的节油，这点解决问题了相当大地电池难题。减程式车优点就仍然反复，大家可以参照涉及资料，而且减程式电动车最更容易过渡到没补贴，这条要算闹，因为它电池用得少，它的电池相等于显电动车的40%左右，所以成本就较为较低，再行再加节油亲率低，用节约下来的钱补贴最初卖电池花上的钱，大约两年就可以去找回去。这里面必须观念上的转变，要舍不得用节油的钱补贴电池的钱，而不是总就让买车又低廉又好，补贴又多，这样车子无法卖出去，大家要从国家的利益抵达，考虑到怎么发展电动车，做节能减排，有这样的指导思想，不是一些不法企业想要从国家捞一把的思想。
减程式车子在我们国家可以大力发展，一是公交车可以很好用这个车子，做节能减排，第二是出租车，昨天听闻全国早已有135万辆，一天400公里，一辆车相等于10辆乘用车家用车。在北京，做了500辆显电动出租车在郊区跑完，无法在市里面，因为符合没法拒绝，差使一次电大约一百几十公里，距离不远就不肯跑完，但是城市里面污染相当严重，必须节能减排的车，但北京非要摸显电动，混合动力减程式车念拒绝接受，我曾给北京市委书记写过信，报纸上也有发表文章，但没对此。
长途客车是十分有潜力的，其耗油量大 ，再者乘用车，我们国家早已允诺2030年要降至100公里5升至以下，这个允诺既然说道出来就要做，减程式是十分好的途径，再有是卡车，耗油量十分大，我们国家早已对运输车开始推崇，加拿大有公司早已把减程式卡车做到出来了。去年在一个会议上，他做到了讲解。
所以卡车是一个相当大的节油方面。第二条就是用铅酸电池发展公众必须的车，公众必须什么车大家都有可能很确切，但现在对铅酸电池有有所不同观点，实在他古老、领先、有污染，但是铅酸电池现在有新技术，要正确看待它，现在每辆车都有铅酸电池，你等候之后污染了吗？现在所谓在生产过程之中再次发生的污染和铅中毒问题是由于管理疏于监管不力导致的，最近两三年从政府部门使劲，行业协会也在希望，这两三年有了相当大好转。使生产面貌日新的。
我看了好几个工厂，没多少工人，都是自动化生产设备。现在还有很多新技术，比如铅和石墨烯的合金解决问题了板栅的生锈和软化问题。铅酸电池加到了合金碳解决问题了负极的硫酸盐化问题。这两个问题一解决问题，铅酸电池的寿命问题大大的缩短。
实发生产重复使用解决问题了烟尘污染的问题，提升了回收率。上个月10月14日国家标准化管理委员会对2016年一批已立项的国家标准项目公开发表印发，这里面私人短距离电动乘用车基数条件早已去了，也就是这样的车很有可能迅速就有技术标准，也就是可以合法生产，所以十三五有条列用铅酸电池发展短距离车，但也可以用锂离子电池。
所以交通管理部门应当及时制订管理办法管好短距离电动车。另外物流车、特种车、观光车、旅游船都有可能很快发展，把铅酸电池用好的话。
第三是燃油车全部实施扰混化，这个就不多特赘述。扰混就是启停这一类的。这里面也有补贴问题，现在一讲到做启停式，必须1500块钱，扰混大约3000块钱，减少这个钱又是必须补贴，必须多少就补贴多少也是不该的，因为它节油可以节到5%到8%左右，这两项节油亲率就可以迅速把这个1500或者3000多加的钱去找回去。
不需要腊点什么就要补贴，不补贴就腊不成，这种坏习惯要不得，这不会把企业养娇了，把技术人员也用意妹了。三、关于十三五新能源车发展的预测显电动车电池用量大价格低，十三五里面显电动客车的寿命有可能不是很长，而且第二条电池没有着落，所以有可能经常出现“趴窝”的高潮，去年劣质的电池或者低质量的电池供不应求也卖出去了，实质上市场上的电池有大量的过期，事故概率有下降的趋势。补贴减少之后，显电动客车销量有可能就要再次发生上升，这是我的一个预测。
关于减程式车，百分之三十五政策拒绝最后实施的可玩性是相当大，对于挂电式非常艰难，必须很好的希望才讫。另外它有两套动力系统，重量较为大，成本较为低，在补贴退补当中渐渐丧失优势，如果它不只想提升水平的话，挂电式有可能就要产生危机，所以我实在做挂电式的公司要尽早的改向减程式，在技术上有相连的地方，不来改向，因为越早就越主动。第三个，仅有混合和深度混合，就是刚才的普瑞斯，过去要从普瑞斯卖组件回去装配，我并不赞同，如果我们自己需要发展，需要突破普瑞斯的专利，有自律的产权，我实在这种车需要节油30%将近40%，还是有一点发展的。
吉利老总上个月召开说道他们正在做到这个车，我实在是十分好的方向，因为他用的是镍氢电池，安全性较为好。因此还有一点我实在安全性第一，电池不要片面追求高比能量，显电动车不要执着宽里程，这都会减少不安全性因素。最后，我期望要具体一条：当前电池水平要求了十三五电动车产业发展方向，而不是打破现在电池水平去执着不能及的所谓高品质电动汽车，电动车应当随着电池水平而发展，所以十三五还是我的一句老话：要发展减程式显电驱动汽车和微型短程显电动汽车，这我早已说来好比五年，我期望再度特别强调一下，我实在这句话还是精辟考验的，谢谢大家！原创文章，予以许可禁令刊登。下文闻刊登须知。
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